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CQ9电子 下一步契机轮到县城?成渝两地中枢城区城镇化或已满盈

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经济网 | www.ceweekly.cn 《中国经济周刊》 记者 石青川丨重庆报道 继《成都都市圈发展权术》后,2022年8月22日《重庆都市圈发展权术》出台。成渝地区双城经济圈的都市圈形态逐渐澄莹。2022年

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《中国经济周刊》 记者 石青川丨重庆报道

继《成都都市圈发展权术》后,2022年8月22日《重庆都市圈发展权术》出台。成渝地区双城经济圈的都市圈形态逐渐澄莹。2022年12月15日《扩大内需计策权术纲目(2022—2035年)》发布,成渝地区双城经济圈也屡次被说起。

在政策的指引下,成渝地区双城经济圈如安在现存框架下拉动内需的“蓝图”正在逐渐露馅。

影相:《中国经济周刊》首席影相记者 肖翊

成渝地区双城经济圈城镇化近况

作为国度区域发展计策的伏击构成部分,成渝地区双城经济圈修复在中西部区域发展中具有正本意旨。过程10多年来成渝经济区、成渝城市群、成渝地区双城经济圈发展演进的探索,咫尺成渝地区双城经济圈修复已形成促进区域经济优化布局的三大圈层结构。

重庆工商大学成渝地区双城经济圈协同发展中心预计员莫远明告诉《中国经济周刊》记者:“第一圈层,中枢层,以重庆、成都这两座国度中心城市、超大城市的主城区为圆心,打造高质地发展高品性生涯的样板,说明重庆、成都的引颈、示范和带动作用;第二圈层,淡雅层,以重庆都市圈、成都都市圈放射范围为依托,修复当代化都市圈,打造同城化、一体化协同发展的样板;第三圈层,毗邻层,在成渝地区双城经济圈框架下,做好万达开川渝统筹发展示范区等10个毗邻区的交融发展,促进双圈互动两翼协同。”莫远明揣摸,将来5年,还可能形成第四圈层,即松散层。以重庆、成都为计策支点,融合贵阳、昆明、拉萨、西安等计策支点,打造环成渝地区双城经济圈,晋升成渝地区双城经济圈的放射力和影响力。

而如斯范围的都市圈演进,离不开成渝地区城镇化的高速推动。据统计,从2011年至2019年,成渝地区城镇化水平从45.3%提高至57.3%,年均增长1.5个百分点,进步同期世界1.2个百分点的平均增长速率。成渝地区2011年城镇生齿4973万人,到2019年飞腾至6592万人,年均增长4.1%,彰着高于同期世界平均2.9%的增长速率。

但如斯高速的增长背后却另有精巧。成渝城镇化的高速率主要体咫尺县级层面,中枢城区城镇化却运行满盈。据统计,2010—2019年时辰成渝地区县域城镇生齿增长速率高达5.6%。进步全域平均速率,远高于成渝地区地级市市区层面年增2.7%的速率。成渝地区的城镇化运行尝试插足高质地发展的新畛域。

成渝两地都市圈发展权术

为进一步拓展城镇化高质地发展,打造有产业撑持的都市圈成为成渝地区双城经济圈一种尝试场地。

从两地都市圈发展来看,成都和德阳之间正在打形成德临港经济产业带,位于悉数都市圈的东朔场地;天府新区成都片区和眉山片区也在交融发展,打形成眉高新技巧产业带,位于都市圈的南部偏西区域;成都空港新城与资阳之间重心发展临空经济区,打形成资临空经济产业带,主要位于东南偏里的位置;而这些交融发展区域的重心则在于推动成都东进,与重庆收场联动。

把柄中共中央、国务院印发的《扩大内需计策权术纲目(2022—2035年)》显示,“城市群”“都市圈”是扩大内需的伏击载体。城镇化是扩大内需的伏击撑持,要把扩大内需计策和新式城镇化计策有序衔尾起来,使之成为经济发展的伏击推能源。

《扩大内需计策权术纲目(2022—2035年)》建议,要推动城乡区域调和发展,开释内需潜能;要加速推锻炼复成渝地区双城经济圈等城市群,推动完善城市群一体化发展体制机制,统筹鼓励基础顺序调和布局、产业单干合营、民众奇迹分享、生态共建环境共治。

重庆都市圈和成都都市圈并不是成渝双城经济圈的沿途。除了这两个主要的都市圈要交融以外,同期也要推动渝东北、川东北地区一体化发展,川南、渝西地区交融发展等,最终收场放射带动川渝两省市全域发展的想法。

在2021年10月中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈修复权术纲目》中,也明确条目晋升重庆、成都中心城市概述能级和海外竞争力,强化协同放射带动作用,以大带小、加速教育中小城市,以点带面、推动区域平衡发展,形成特色显着、布局合理、集约高效的城市群发展时势。随提防庆都市圈的规则,成渝两地都市圈插足各司其职、协同配合的新纪元。

2021年11月29日,四川省人民政府印发《成都都市圈发展权术》;2022年8月22日,重庆市人民政府、四川省人民政府融合印发《重庆都市圈发展权术》。成渝两地都市圈发展迈上新台阶。

两地协同发展存在哪些圮绝?

咫尺成渝地区双城经济圈是我国西部经济实力最强、城市群最为成型的区域。尽管远景来算作渝两地都市圈发展出息广泛,但现阶段来看,成渝地区与其他城市群存在不小的差距。

据统计,2021年,长三角地区坐褥总值27.6万亿元,粤港澳大湾区地区坐褥总值10.1万亿元,京津冀地区坐褥总值9.6万亿元,而成渝地区双城经济圈地区坐褥总值7.39万亿元,其中重庆、成都2021年地区坐褥总值加起来才4.78万亿元,差距较大。

从城市看也有差距。2021年地区坐褥总值城市排行,上海、北京均冲破了4万亿元,深圳冲破了3万亿元,而重庆排行第五、2.79万亿元,成都排行第七、1.99万亿元,差距不小。人均地区坐褥总值,重庆、成都与上海比,差距则更大。

成渝双城该若何做大总量,削弱与京津冀、长三角、粤港澳三大发扬区域板块差距以及与上海、北京等超大城市的差距?

诳骗产业做撑持带动中间层城市崛起或是主流场地。

以全辖区画入重庆都市圈的广安为例。广安融入重庆都市圈,对其经济带动作用相配彰着。从执行经济交融进程看,广安50%工业配套重庆、60%搭客来炫耀庆、70%以上农副居品销往重庆。莫远明向《中国经济周刊》记者分析,广安全面融入重庆都市圈、打造川渝合作示范区,可更好地享受国度和重庆市方面的政策红利。同期,依托重庆作为直辖市、国度中心城市、超大城市、海外糜费中心城市等国度级平台,广安在构建当代经济体系、优化区域发展布局、促进产业结构调度等方面也将大为受益。

广安划入重庆都市圈,也标识着广安示范引颈川渝毗邻地区一体化发展,打造经济区与行政区收场分别矫正示范样板,将说明先行先试作用。作为广安人,莫远明告诉《中国经济周刊》记者,广安紧紧附近与重庆中心城区同城化发展主攻场地,加速修复重庆都市圈北部副中心,咫尺已有计策定位和权术导向方面的轨制安排。他推测,接下来两地会在联席会议机制、开采区园区修复、要紧工程、要紧相貌等方面加强统筹调和,促进权术落地收效。

《成都都市圈发展权术》也明确建议,在优化都市圈发展布局上,以同城化发展为导向,强化成都作为中心城市的放射带动作用,说明德阳、眉山、资阳相比上风,增强小城市、县城及重心城镇的撑持作用,构建极核引颈、轴带串联、多点撑持的收集化都市圈空间发展时势。

将来成渝城市群拉动内需的能源在哪儿?成渝都市圈又该若何说明自身上风拉动内需?

“内轮回”中的糜费引颈是关节。重庆作为首批五个海外糜费中心城市之一,具有先天上风。重庆、成都两地也发展出全球品牌辘集、总部汇聚的首店经济,同样糜费品牌就近开展阛阓收集和产业链供应链布局。

县域经济也成为成渝地区能充分说明上风的板块。《扩大内需计策权术纲目(2022—2035年)》中明确提到,鼓励以县城为伏击载体的城镇化修复,合理同样农居品主产区和重心生态功能区县城修复。《成渝地区双城经济圈修复权术纲目》中也提到,要鼓励超大特大城市瘦身健体,支撑教育腾达中小城市。

成渝两地“大城市+大农村”脾气彰着。重庆“一区”带“两群”发展特征相配权贵,“两群”中包含大批乡村区域。而四川也有大批的农村,“一干多支”中“多支”农村占比大。据统计,成渝地区耕大地积达到1.09亿亩、占世界耕地总面积的5.7%。把柄“七普”数据显示,成渝地区乡村生齿达4732万人,占总生齿的48%,乡村县域经济的发展后劲也成为成渝地区的特有上风。

中央经济责任会议条目,2023年要宝石稳字当头、稳中求进,赓续执行积极的财政政策和矜重的货币政策,加大宏观政策调控力度,加强各种政策调和配合,形成共促高质地发展协力。积极的财政政策要加力提效,保持必要的财政支拨强度,在有用支撑高质地发展中保险财政可陆续和地方政府债务风险可控。

重庆社科院城市与区域经济预计所长处彭劲松告诉《中国经济周刊》记者,在此政策配景下,对西部地区开展一些要紧计策性的新式基础顺序修复,包括科技与交通基础顺序等锐利常必要的,将来这些将能拉动经济快速归附增长。

日前,英国首相约翰逊未出席为应对热浪所召开的“眼镜蛇”安全委员会紧急会议,而是在首相乡村官邸举办“告别派对”。对此,英国反对党工党批评约翰逊在英国面临挑战之际“再次失踪”。

责编 | 郭霁瑶

版式 | 孟凡婷

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